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政务信息公开
 
计划总结
2013年度工作总结
发表日期:2014-08-28

2013年,我委坚持科学发展观,加快转变经济发展方式,牢牢把握“稳中求进、奋发有为”的工作总要求,着力扩投资、调结构、增效益,紧紧围绕市委、市政府的总体工作部署,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,以党风和工作作风的转变带动各项工作的落实。重点推进“123456”工程,资源保障工程、油库搬迁和炼油厂关停工程、新塘整村拆迁工程和党建工程。全年完成总投资额31.84亿元(实际完成投资额37亿多元),比2012年增长27.5%。运河主城区经营性资产17.6万平方米,租金及物业费收益应收约6151.06万元,实收5818.77万元,收缴率95%。

2013年,我委在贯彻落实中央、省、市有关会议和文件精神上有新动作,严格遵守“八项规定”,积极改进工作作风。认真开展党的群众路线教育实践活动,以巡视整改为契机,进一步解放思想,明确工作着力点。在发挥规划引领作用上有新成效,利用规划调整增加经济效益,增强规划前瞻性、合理性,进一步提升规划服务发展的能力。在分解落实全市重点工作上有新作为,扎实推进“三改一拆”、“清水治污”、“交通治堵”等市委、市政府重点任务,积极谋划美丽杭州运河篇章。在完成年度投资计划上有新业绩,重点工程有力推进,征地拆迁突破性进展,土地出让取得成绩。在强化内控管理上有新举措,注重建章立制,保障工程质量和安全生产,同时注重效率的提升。在申遗工作上有新突破,基础工作稳扎稳打,对外宣传有所作为,文化研究有新成果,使杭州成为运河申遗的亮点精品,获国际专家高度评价。

2013年的主要工作表现在以下几个方面:

一、加强党建,转变作风求发展

认真贯彻落实中央、省、市决策部署,严格遵守中央八项规定,努力学习和贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神。2013年7月以来,在上级的领导下,扎实开展了以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯彻活动始终,认真完成学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制等三个环节,确保在解决“四风”问题、加强作风建设方面取得实效。

同时,2013年7月开始,积极配合完成市委巡视组对我委的巡视工作,按照市委巡视组的巡视意见,我们高度重视,认真研究,提出整改方案,确保整改实。紧抓巡视整改契机,寻求发展新思路。开展多层面的“深化改革、创新发展”解放思想大讨论活动,查找差距、发现短板,集思广益、群策群力,探索运河综保事业可持续发展的方向。

2013年,我们较好地执行党风廉政责任制和履行领导干部“一岗双职”工作。加强干部队伍建设,全年提拔正处一名副处三名(包括博物馆),并加强了投发公司的班子建设。

二、注重规划,保障建设增效益

注重规划引领,强化规划研究,进一步提升规划服务发展的能力,为运河综保事业发展提供有力的保障。启动“美丽杭州运河示范区”策略研究,努力打造从城北到余杭的示范区。推进后申遗时代运河新规划,启动编制运河两岸城市景观提升工程规划。做好运河新城规划提升工作,运河新城北片A-R21-11地块进行规划调整,为顺利实现土地出让提升价值,新增出让用地0.58公顷,开发量14500平方米,新增直接收益8000万元;进行平安桥油库选址论证工作,力争将现阶段平安桥油库项目纳入全市总体战略石油能源专项规划范畴;统一对运河新城南片区进行城市设计,力争打造滨水水岸文化新地标。完成江干区三堡中学置换用地及新塘区块的规划调整,启动夏衍街区城市设计。

三、保障基础,项目建设强推进

按照年初制定计划有序推进,已按既定目标完成。重点续建凤起东路、金昌路、三新路、蒋家浜河、天城国际等重点工程。续建运河新城及景芳单元公租房6.4万平方米主体工程;续建运河新城及江干段安置房109.6万平方米;续建大兜路历史街区厂丝仓库保护项目和杭州清真寺;推进余杭运河综保项目,完成市河恢复工程水道贯通,建成开放谷仓博物馆。

四、克难攻坚,征迁工作破难点

借“三改一拆”的东风,主动作为,积极推进征迁工作。江干段全力推进新塘整村征迁,基本完成住户整体征迁工作,完成住户签约1210户(其中农户签约489户,居户签约721户),比例为98.69%。运河新城开展“拆迁安置、百日会战”活动,打破拆迁僵局,累计拆迁171户(其中农户144户、居民27户)、企业14家。首批运河新城回迁安置170户。2013年在拱墅区委区政府的大力支持下,开展了百日攻坚活动,为我们重点工程建设顺利有效推进打下了较好的基础。

、改善生态,水体治理抓落实

加强生态建设,推进运河水体治理。为切实改善大运河(杭州段)的水质,2103年3月,委托上海交通大学,按照申遗的要求编制了《京杭运河(杭州城区段)水环境综合保护方案》,为运河水体治理提供了较好的理论支撑。在此基础上,我委按照《杭州市运河清洁水体专项行动方案》,进一步明确组织架构,建立工作机制,组织实施各项工作任务。完成运河沿岸(三堡船闸—义桥断面)21公里范围排污口及污染源调查测量,根据测量结果研究制定运河沿岸排污口整治专项方案,实施截污纳管工程项目,组织实施运河沿岸截污纳管和污水生态处理工程,完成运河沿岸20%排污口整治工程量。重点完成三堡船闸至德胜桥段运河清淤疏浚工程5万立方米,保证运河科学引配水5亿立方米,形成运河干流主要断面水质定期监测评价上报制度。

六、围绕迎检,运河申遗显成效

围绕申报世遗的目标,主动作为,扎实推进基础工作,积极发挥宣传正能量,获得国际专家高度评价。按照申遗标准和要求,完成11个申遗点段环境整治,设置遗产区界桩和保护标志,准确标示保护区划范围。完成4处遗产点展示项目,建成遗产监测预警通用平台一期和档案中心。开展“运河十景”征集活动,编制《一条河的保护之路》等宣传品,运河申遗广受关注,民众参与度较高。9月23日至25日,国际古迹遗址理事会(ICOMOS)印度专家Rima Hooja(莉玛·胡贾)女士,对大运河(杭州段)进行了现场考察评估,对大运河(杭州段)的保护工作给予了高度评价。

七、创 5A景区,运河旅游有亮点

运河旅游以创5A景区为抓手,借运河申遗契机,努力打造世界级旅游产品。启动5A级景区创建和“智慧运河”规划建设。建成开放手工艺活态馆二期,杭州工艺美术博物馆基本陈列“钱塘匠心·天工集粹”荣获第十届(2011-2012年度)全国十大陈列展览精品奖。开工建设运河水陆交通集散服务中心,筹划运河天地一期灯光秀等项目,完成运河景观带(昙花庵路—三堡船闸)绿地建设8500平方米。“五一”期间推出“运河庙会”,国庆期间推出2013年京杭大运河杭州旅游月活动。水上巴士助力运河旅游,年运营人数达117万人次,其中水上公交客运92万人次,漕舫旅游客运25万人次。2013年京杭大运河杭州景区(含塘栖古镇)累计接待市民游客总量达1251.74万人次,实现旅游收入达1174.74万元,同比增长77.9%。

八、主动作为,资源要素保平衡

继续加强投融资力度和土地整理出让工作。完成运河新城A-R21-12、A-R21-14和章家坝铁路以东3宗地块整理,共180.8亩,出让运河新城A-R21-12、桥西B-34-1两宗地块,共125.8亩。章家坝铁路以东地块2013年底已具备出让条件,估计2014年年初或上半年有望出让。全年融资35.2亿元(银行贷款25.2亿元,发行企业债10亿元),收支基本平衡。

九、加强管理,完善制度抓长效

立足源头防范,着眼长效管理,针对监管工作中出现的新情况、新问题,研究完善工程项目长效管理的保障措施。清理了不适宜的规范性文件2件,改进了不完善制度1件,新建立制度规范16件,建立务实管用、配套衔接,可执行、可监督、可检查、可问责的长效机制,有效助推工程建设。2013年完成工程决算87项、前期决算78项。

十、文化引领,深化研究出实效

深化调查研究,加强文化引领,以研究带项目、促管理。委领导带头积极开展调查研究,结合工作实际,围绕运河绿道、智慧运河、街区管理、安置房建设标准等内容开展研究,加强对经营管理、长远规划、队伍建设等工作调研,并取得阶段性成果。积极响应杭州城市学研究理事会全会精神,率先召开学科理事会年度工作会议,出版《运河(河道)丛书》18种。